現在在農村建房子已經告別了隨意建房的時代，不僅宅基地越來越值錢，有宅基地建房也是需要申請獲得資格，通過審批才能建房，辛苦幾十年存下來的錢想順利建一棟房子，這些審批規(guī)定一定要看。

        農戶：我們建房審批需要經過哪些流程?

農村建房

        工作人員：農村建房主要有這幾個流程：

        (1)首先農戶向村兩委提交書面申請報告。

        (2)然后村民委員會負責初審，并在村級政務公開欄中張榜公告。

        (3)公告期滿無異議的農戶持村民委員會簽署的書面同意意見和審批材料向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請。

農村建房

        (4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建房領導小組派員現場踏勘以后進行討論，討論通過的在作出規(guī)劃許可前，在現場將許可等內容進行10日公告，公告期滿無異議的，再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導小組審批并簽字、蓋章。

        (5)核發(fā)許可證：鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內的建設項目核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》;建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的建設項目核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》，《建設工程規(guī)劃許可證》必須待建設項目用地審批手續(xù)辦結后才能核發(fā)。

農村建房

        (6)批后公布：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作出規(guī)劃許可決定之后應當向社會公布。

        農戶：建房審批需報送哪些材料?

        工作人員：有村民建房申請;戶口簿、身份證;使用土地的有關批準文件;建筑工匠資質證書復印件;有相應資質單位設計的施工圖紙等。房屋的長、寬、高均符合通用圖使用條件的，可到規(guī)劃員那里免費領通用圖。這里提醒廣大建房戶，必須要按圖施工。

農村建房

        農戶：建房占地面積有什么標準嗎?

        工作人員：農村私人建房的建筑占地面積按其建房人口的多少劃分為大、中、小三種戶型。

        (一)城郊村、園中村建筑占地面積標準：

農村建房

        (1)5人以上(含5人)為大戶，建筑占地面積不得超過120㎡;

        (2)3至4人為中戶，建筑占地面積不得超過100㎡;

        (3)2人以下(含2人)為小戶，建筑占地面積不得超過80㎡。

農村建房

        (二)其他村建筑占地面積標準：

        (1)5人以上(含5人)為大戶，建筑占地面積不得超過125㎡;

        (2)3至4人為中戶，建筑占地面積不得超過110㎡;

        (3)2人以下(含2人)為小戶，建筑占地面積不得超過96㎡;

農村建房

        此外，還需注意的是住宅建設層次不得超過三層，檐口的上沿高度控制在10米以下。城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游景區(qū)規(guī)劃有特殊要求的，按規(guī)劃要求建設。

        農戶：哪些情況下，建房申請是不會被批準的?

        工作人員：有下列情況之一的，其建房申請不予批準：

農村建房

        (1)已有農村住宅并達到規(guī)定面積標準的;

        (2)1999年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施以后，有出租，出賣或者以其他形式轉讓地上建筑物且不符合流轉條件的;

        (3)在征遷中已實行貨幣補償、產權調換、有土地安置或已享受異地搬遷的;

農村建房

        (4)未到法定結婚年齡分戶的;

        (5)違法用地、違法建設尚未處理結案的;

        (6)在城鎮(zhèn)建設、村莊整治、基礎設施建設等規(guī)劃控制范圍的;

        (7)不符合土地利用總體規(guī)劃的;

農村建房

        (8)無村莊規(guī)劃或農民建房不符合村莊規(guī)劃建設要求的;

        (9)“三區(qū)五線"等禁建區(qū)范圍內禁止農民建房;

        (10)土地為非建設用地的;

        (11)法律、法規(guī)規(guī)定不予批準的其他情形。

農村建房

        農戶：什么是建房戶主體資格?

        工作人員：宅基地管理中的“戶”是指以公安機關登記的戶籍資料為基礎。同時，還要遵循以下原則：“建戶房”必須按家庭成員組成的家庭單位認定，即夫妻為同一家庭單位;父母與未成年子女為同一家庭單位;子女結婚后或子女滿35周歲未婚可另為一家庭單位。

農村建房

        夫妻一方為非農戶口，已享受國家相關住房優(yōu)惠政策(含房改房，集資建房，經濟適用房等)的對象;納入政府集中供養(yǎng)和村老年公寓安置的對象，不再安排建房宅基地。

        分戶認定實行主體申請、村(居)委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街，道辦事處建房領導小組審核同意制度。

農村建房

        黨政干部及配偶參與分戶實行“雙重審批”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建房領導小組審核同意的基礎上，需報紀委(監(jiān)察局)，組織部審核同意，再按規(guī)定處理手續(xù)。

        除上面幾種分戶情況外，在具體工作中還存在比較復雜的情況，最終以公安機關登記的戶籍資料為準。

農村建房

        (二)前面講的“三區(qū)五線”指的是什么，有什么管控要求?

        1.“三區(qū)”是指根據規(guī)劃控制要求劃定的禁建區(qū)、限制建設區(qū)、適建區(qū)：

        (1)禁建區(qū)是指對生態(tài)、安全、資源環(huán)境、城市功能等對人類有重大影響的地區(qū)，一旦破壞很難恢復或造成重大損失。原則上禁止任何城鎮(zhèn)開發(fā)建設行為。包括基本農田、行洪河道、水源地一級保護區(qū)、風景名勝核心區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)、道路紅線、區(qū)域性市政走廊用地范圍內、城市綠地、地質災害易發(fā)區(qū)、礦產采空區(qū)、文物保護單位等。

農村建房

        (2)限制建設區(qū)是指生態(tài)重點保護地區(qū)、根據生態(tài)、安全、資源環(huán)境等需要控制的地區(qū)，城市、鄉(xiāng)村建設用地需要盡量避讓，如果因特殊情況需要占用，應做出相應的生態(tài)評價，提出補償措施?；蜃龀隹尚行?、必要性研究，在不影響安全、破壞功能的前提下，可以占用，但是程序嚴格。包括水源地二級保護區(qū)、地下水防護區(qū)、風景名勝區(qū)自然保護區(qū)森林公園的非核心區(qū)、文物地下埋藏區(qū)、機場噪聲控制區(qū)、市政走廊預留和道路紅線外控制區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、采空區(qū)外圍、地質災害低易發(fā)區(qū)、行洪河道外圍一定范圍等。

農村建房

        (3)適建區(qū)指已經劃定為城市、鄉(xiāng)村建設發(fā)展用地的范圍，需要合理確定開發(fā)模式和開發(fā)強度。

        在建房審批管理過程中，要嚴格按照“三區(qū)”(適建區(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū))管控要求進行農房的審批和管理，禁建區(qū)內嚴禁批建農房，限建區(qū)內嚴格控制批建農房，適建區(qū)內按照規(guī)劃批建農房。

農村建房

        2.“五線”是指：道路紅線、水域藍線、綠地綠線、基礎設施黃線、文保紫線等“五線”，必須嚴格按照建設后退管控要求實施村莊建設和農房建設，“五線”規(guī)劃控制區(qū)范圍內一律不得批建農房?，F在，根據縣有關規(guī)劃管理要求，鐵路、高速公路、國道、省道和衢江、靈山江等沿線100米控制范圍內禁止批建農房，100米之外的視野范圍不得點狀、線狀批建農房。

農村建房

        農戶：對未批先建或未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設的，將會受到怎樣的處罰?

        工作人員：根據《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》第六十條規(guī)定：未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責令停止建設、限期改正;占用鄉(xiāng)村公共設施用地、公益事業(yè)用地等情節(jié)嚴重的，應當予以拆除。

農村建房

        違法土地使用有關規(guī)定的，由國土部門按照《中華人民共和國土地管理法》、浙江省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法進行處罰。

        農戶：在規(guī)范農村建房方面還有什么好方法嗎?

        工作人員：進一步健全制度，方能嚴格落實農房管控機制。要強化農房管控機制。嚴格落實違法建設巡查、處置制度，對頂風搶建的違法建設，村主職干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐村干部須及時發(fā)現，規(guī)劃員、國土員須及時處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)須及時組織力量查處。

農村建房

        還有，建立建房履約金制度是個不錯的選擇。各行政村應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導下，以村規(guī)民約的形式建立建房戶個人存單止付托管的建房履約金制度。建房履約金要堅持“重收快退”的原則，既不能增加建房戶負擔，又要對違法違規(guī)行為有一定的約束力。